|
Printvenlig version
|
|
|
| |
Børne- og Familieudvalget
|
|
| |
Referat
|
|
Dato:-- |
02. marts 2009 |
|
Tidspunkt:-- |
Kl. 17:00 |
|
Sted:-- |
Udvalgslokale ved Byrådssal |
|
Medlemmer:-- |
Kaj Refslund,
Mette Præst Knudsen, Erik Rosengaard, Kim Fabricius, Peter Sejersen, Poul Erik Hansen, Jesper Nielsen |
|
Fraværende:-- |
|
|
1.
Anvendelse af bygning D (del af tidligere Søfartsskole) på Provst Hjotsvej
|
|
|
Sagnr.
08/7406 |
|
Initialer:
jws |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
I Politisk Aftale om Nyborg Kommunes budget 2009-2012 er det skitseret, hvad den mindste af de to skolebygninger, bygning D, ved den tidligere søfartsskole forventes brugt til:
- Forøgelse af børnehavekapaciteten, det kan helt eller delvist være som naturbørnehave
- Gæstehus for dagplejen
- Nogle af sundhedsplejens tilbud til småbørn og deres forældre.
Der foreligger nu en analyse af konsekvenserne af at gennemføre disse elementer samt en redegørelse for et alternativ til denne anvendelse af bygningen, således at der i stedet indrettes gæstehus og heldagslegestue for dagplejen i stueetagen, mens sundhedsplejen anvender førstesalen. Dette alternativ er udarbejdet, fordi det er besluttet, at der ikke skal arbejdes videre med overvejelserne om at indrettet en heldagslegestue i bygning A (den bygning, der anvendes af Muzirkus og Kunstværkstedet).
Den nedsatte styregruppe, der koordinerer samtlige projekter, der vedrører området ved Provst Hjortsvej, har drøftet det vedlagte notat på møde 25-2-2009.
Samtlige medlemmer anbefaler, at man gennemfører alternativ 2.
Analysen forelægges for Børne- og Familieudvalget med henblik på stillingtagen til det videre forløb. |
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
I Politisk Aftale om Nyborg Kommunes budget 2009-2012 er der afsat et rådighedsbeløb på 4,7 mio. kr. i 2009 til ombygning og indretning af bygning D. Rådighedsbeløbet skal ligeledes dække udgifter til teknisk rådgivning.
Der er ligeledes afsat 200.000 kr. til inventar, som skal afholdes af omstillingsrammen i 2009. Omstillingsrammen skal endvidere afholde de årlige driftsudgifter på 325.000 kr. |
|
|
Bilag
- Tb-skema vedr. rådgivning, bygning D.pdf
- Notat om gennemførelse af budgetforlig vedr.pdf
- bilag uddelt på møde 2-3-2009
- bilag uddelt på møde 2-3-2009
- Bilag uddelt 2-3-2009
|
| Indstilling |
Det indstilles, at Børne- og Familieudvalget anbefaler,
- at stueetagen i Bygning D anvendes til gæstehus og heldagslegestue for dagplejen og førstesalen anvendes af sundhedsplejen,
- at der meddeles bevilling til teknisk rådgivning på 430.000. kr. med rådighedsbeløb i 2009,
- at bevillingen finansieres af rådighedsbeløb til ombygning ved søfartsskolen, og
- at der arbejdes videre med konkretisering af et forslag til etablering af naturbørnehavepladser.
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Der omdeltes oversigt med tal for antal børn i dagpasning fordelt på år og måneder. Anbefales. |
|
|
|
2.
Efterkommelse af påbud fra Arbejdstilsynet vedr. Valhalla
|
|
|
Sagnr.
09/793 |
|
Initialer:
kni |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Arbejdstilsynet har udstedt påbud om nedbringelse af belastninger fra solvarme i arbejdsrum i vuggestuen i den integrerede daginstitution Valhalla.
Påbuddet skal være efterkommet senest den 1. maj 2009.
Der findes flere muligheder for at løse problemet: En skærm med faste lameller ud over vinduerne eller solgardiner udvendigt på vinduerne eller markiser med et udfald på 2-3,5 m.
Udgiften til disse foranstaltninger ligger på samme niveau, anslået 50.000 kr., hvorfor der kan meddeles anlægsbevilling på dette beløb med henblik på en efterfølgende konkretisering af projektet i samarbejde med Valhalla.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Udgiften til afhjælpning af problemet forventes at udgøre 50.000 kr. |
|
|
Bilag
- AT - Afgørelse - Påbud om nedbringe solvarmen i arbejdsrum
- AT - Udkast - Påbud om nedbringelse af belastning fra solvarme i arbejdsrum i vuggestue
- AT - Bilag 1 - Påbud om nedbringelse af belastning fra solvarme i arbejdsrum i vuggestue
- TB-skema vedr. solafskærmning i Valhalla.pdf
|
| Indstilling |
Det indstilles,
-
at der meddeles anlægsbevilling på 50.000 kr. til etablering af solafskærmning i vuggestuen i Valhalla med rådighedsbeløb i 2009
-
at anlægsbevillingen finansieres af rammen til løsning af de aktuelle kapacitetsproblemer i Ørbæk By og Herrested, hvor der er et uforbrugt beløb på 150.000 kr.
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Anbefales. |
|
|
|
3.
Udfordringsretten
|
|
|
Sagnr.
09/1212 |
|
Initialer:
brw |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Regeringen gennemfører i samarbejde med KL og Danske Regioner en udfordringsret. Udfordringsretten betyder, at de institutioner, der leverer offentligt service, får mulighed for på forsøgsbasis at blive fritaget for nogle af de statslige og lokale regler og overenskomstbestemmelser for at afprøve nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor.
Formålet med udfordringsretten er at udvikle forslag til afbureaukratisering af de administrative processer eller arbejdsgange, der er reguleret af procesregler. Samtidigt er det formålet at identificere og sprede "de bedste løsninger" på de enkelte serviceområder.
Ansøgning om dispensation fra gældende statslige eller lokale regler og procedurer skal ske på et særligt ansøgningsskema. Ansøgninger fremsendes til kommunalbestyrelsen, der herefter står for at kvalitetssikre ansøgningerne.
Vil kommunalbestyrelsen iværksætte lokale forsøg, der forudsætter dispensation fra statslige regler, skal ansøgningen sendes videre til Velfærdsministeriet.
Der kan løbende sendes ansøgninger om dispensation fra statslige regler til Velfærdsministeriet.
Indenfor skoleområdet er der blevet udarbejdet en ansøgning vedr. elevplaner, vedlagt som bilag.
På mødet vil der blive orienteret om eventuelle forslag på dagpasningsområdet.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. |
|
|
Bilag
- Ansøgningsskema udfordringsret Elevplaner.pdf
- Elevplaner, beskrivelse
|
| Indstilling |
Ansøgningen fremsendes til økonomiudvalget til orientering og derefter til Velfærdsministeriet. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Godkendt. |
|
|
|
4.
Orientering om ny arbejdstidsaftale for lærerne
|
|
|
Sagnr.
07/5329 |
|
Initialer:
vvn |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
I forbindelse med overenskomst 2008 blev der indgået aftale om arbejdstid for lærere i folkeskolen 2008 mellem KL og Lærernes Centralorganisation.
Overenskomst 2008 indebar bl.a. hensigtserklæringer om, at der skulle arbejdes på at skabe attraktive arbejdspladser på det offentlige arbejdsmarked.
Målet med arbejdstidsaftale 2008 for lærerne er at skabe gode rammer for folkeskolens udvikling og understøtte folkeskolen som en attraktiv arbejdsplads.
Dét gør aftalen bl.a. ved at give lærerne ansvaret for selvstændigt og professionelt at løse den samlede undervisningsopgave og give skoleledelsen ansvaret for at udvise klar og tydelig ledelse og for at sætte mål og give retning for lærernes arbejde.
Aftalen tager udgangspunkt i en samlet ramme om undervisningsopgaven. Rammen
skal sikre, at der er den nødvendige tid til at løse opgaven kvalificeret. Rammen udfyldes
som udgangspunkt af læreren og lærerteamet med det sigte at skabe den optimale
undervisning for eleverne. Det sker indenfor skolens og kommunens prioriteringer.
Ledelsen og lærerne skal løbende være i dialog om mål og resultater i undervisningen.
Aftalen afskaffer bureaukratiet i arbejdsplanlægningen og styrker mulighederne for et
godt arbejdsmiljø på skolerne. Aftalen muliggør en enkel, fleksibel og ubureaukratisk
planlægning på skolerne samt løbende prioriteringer og omprioriteringer, så arbejdsopgaverne kan tilpasses til de aktuelle behov i undervisningen.
Aftalen skal understøtte folkeskolen som en attraktiv arbejdsplads med engagerede og
kompetente lærere og ledere. Aftalen bygger derfor på tillid, dialog og samarbejde mellem
skoleledelsen og lærerne om hele skolens virksomhed.
Aftalen skal udfyldes lokalt, således at der lokalt skal indgås aftale mellem kommune og
den lokale kreds af Danmarks Lærerforening, og derfor har skoleafdelingen i det sidste halve år forhandlet med lærerkredsen for at opnå enighed om en evt. ny aftale.
Både skoleafdelingen og lærerkredsen er enige om, at det er meget hensigtsmæssig for alle parter, at lærerne får det professionelle råderum "tilbage", og der skabes en fleksibel planlægning.
Aftalen indebærer, at der laves en opgørelse af lærernes arbejdstid i Nyborg Kommune, så en ny aftale er udgiftsneutral og bygger på den nuværende fordeling af arbejdstiden i a) undervisning, b) arbejde der relaterer til undervisningen og c) andet arbejde. Ved opgørelsen fastlægges forholdet mellem b) og a), som i Nyborg er beregnet til 1:1,21. Denne faktor er gældende i to år. Det betyder bl.a., at der er afregnet for alle de aktiviteter der hører til undervisningsopgaven (forberedelse og efterbehandling, samarbejde i relation til undervisningen, elevplaner, faglig ajourføring, klargøring, oprydning, social arrangementer mm).
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. |
|
|
Bilag
- Arbejdstidsaftale mellem Nyborg Kommune og Lærerkredsen 2009-2011.pdf
|
| Indstilling |
Til orientering. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Til orientering. |
|
|
|
5.
Orientering om visitationsudvalg
|
|
|
Sagnr.
09/1158 |
|
Initialer:
tee |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Med baggrund i de store budgetoverskridelser, der forventes i forbindelse med regnskab 2008 indenfor børn og ungeområdet, har Socialafdelingen besluttet at etablere et visitationsudvalg i forbindelse med eventuelle anbringelser af børn og unge udenfor eget hjem.
KL’s Børne- og Kulturkontor udarbejder i perioden marts til medio maj en analyse af hele børn og ungeområdet.
Visitationsudvalget bestående af gruppeleder Marianne Skaarup og socialchef Trine Eegholm vil således fungere fra den 11. februar 2009 og indtil analysen foreligger, hvor der eventuelt peges på andre tiltag.
Der afholdes visitationsmøde 1 gang ugentligt, således der ikke forekommer akutte sager og anbringelser.
Den enkelte sagsbehandler udarbejder udover en § 50 undersøgelse et kort notat på max. 2 sider, der beskriver, hvilke forslag der er til anbringelsessted, hvad de leverer for opholdsbetalingen samt den samlede pris på tilbuddet.
Sagsbehandleren skriver i samme notat et alternativt forslag også indeholdende anbringelsessted, hvad de leverer for opholdsbetalingen samt den samlede pris.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. Der arbejdes for, at budgettet kan holdes og dermed et mindre forbrug i forhold til regnskab 2008. |
|
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget tager orienteringen om oprettelse af et midlertidigt visitationsudvalg til efterretning. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Til efterretning. |
|
|
|
6.
Orientering om uanmeldt tilsyn på Behandlingshjemmet Sølyst
|
|
|
Sagnr.
07/2054 |
|
Initialer:
suan |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Børne- og Familieudvalget godkendte på møde i maj 2008 det fremsendte tilbud fra BDO Kommunernes Revision på, at gennemføre både anmeldte og uanmeldte tilsyn i Socialafdelingens decentrale institutioner i 2008.
BDO Kommunernes Revision har nu også gennemført de uanmeldte tilsyn på alle afdelingens institutioner, herunder et uanmeldt tilsyn på Behandlingshjemmet Sølyst, selvom udvalget ikke har bedt om det. Det uanmeldte tilsyn på Sølyst er gennemført den 3. december 2008.
Tilsynet har til formål i henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, at varetage kommunens forpligtelse til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder sikre Byrådet, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel der leveres i hvert enkelt tilbud.
Formålet med det uanmeldte tilsyn er, at undersøge om de tendenser der er beskrevet i det anmeldte tilsyn kan genkendes, når tilsynet kommer uanmeldt.
Ved tilsynsbesøget er der afholdt samtale med skoleleder og to afdelingsledere samt herefter to børn fra hver afdeling. Tilsynet vises rundt i institutionen og taler her også med institutionens to køkkenpersonaler.
Fokusområdet ved det uanmeldte tilsyn er børnenes trivsel, medarbejdernes/lederens trivsel - herunder omgangstonen, samt de fysiske rammer - herunder rengøring.
Tilbagemeldingen fra det uanmeldte tilsyn er, at det altovervejende indtryk er, at Sølyst er en særdeles velfungerende institution. Tilsynet konstaterer, at der er en god sammenhæng mellem institutionens overordnede filosofi og teori i forhold til den behandlingstilgang som tilsynet møder i det daglige arbejde. Denne er præget af høj faglig refleksion på alle niveauer af barnets dagligdag og indikerer en samlet set høj faglig standard. Endvidere konstaterer tilsynet, at der er tale om en organisations- og kommunikationsstruktur, der vidner om en velfungerende kultur og struktur, hvor samarbejdet og processer er kendetegnet ved åbenhed, respekt samt en høj faglig standard. De børn som tilsynet taler med giver indtryk af, at de rummer svære problematikker som personalet gennem tillid, forståelse og engagement formår at drage omsorg for.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. |
|
|
Bilag
- Behandlingshjemmet Sølyst, uanmeldt tilsyn 2008, Nyborg Kommune.pdf
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget tager orienteringen om det uanmeldte tilsyn til efterretning. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Til efterretning. |
|
|
|
7.
Orientering om magtanvendelse på Behandlingshjemmet Sølyst
|
|
|
Sagnr.
08/634 |
|
Initialer:
suan |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Til udvalgets orientering skal det herved meddeles, at der i de 2 sidste kvartaler i 2008 har været foretaget 76 magtanvendelser på behandlingshjemmet Sølyst. Til sammenligning var der i årets 2 første kvartaler 114 magtanvendelser.
Fordeling af magtanvendelser
|
Måned
|
Antal
indberetninger |
|
Juli |
3* |
|
August |
13 |
|
September |
16 |
|
Oktober |
21 |
|
November |
10 |
|
December |
13 |
|
I alt |
76 |
|
*hvoraf 1 var fra juni |
De fleste magtanvendelser varer typisk fra få sekunder op til 10 minutter. Det er typisk situationer, hvor barnets opførsel gør fortsat ophold i fællesskabet uforsvarligt eller der hvor barnet er til fare for sig selv eller andre, og derfor føres på værelset eller fastholdes indtil vedkommende falder til ro. Målgruppen til Sølyst er blandt andet kendetegnet ved at udvise en udadreagerende adfærd, hvilket afspejles i antallet af magtanvendelser.
Som udgangspunkt må magtanvendelse dog ikke finde sted. Magtanvendelse må kun ske, når forholdene i det enkelte tilfælde gør det absolut påkrævet. Tilladt magtanvendelse omfatter alene fastholdelse eller føre til et andet sted, f.eks. hvis barnet er til fare for sig selv eller andre. Magtanvendelse må aldrig erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand.
Magtanvendelse skal afpasses efter forholdene og må ikke gå ud over det strengt nødvendige. Magtanvendelser skal indberettes til Socialafdelingen samt den anbringende myndighed. Den lovfæstede procedure og kommunens retningslinier på området skal sikre retssikkerheden for såvel barn /den unge som medarbejderen
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. |
|
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget tager orienteringen til efterretning. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Til efterretning. |
|
|
|
8.
Uddannelsesinitiativ på skoleområdet 2009-2010
|
|
|
Sagnr.
09/683 |
|
Initialer:
brw |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Skole- og Kulturafdelingen har i samarbejde med University College Lillebælt udarbejdet et lokalt uddannelseskatalog til Nyborg Kommune.
Uddannelsesinitiativet skal understøtte de vedtagne Visioner for Folkeskolen samt Handleplanen for specialundervisningsområdet 2008-2013.
Skolerne har udtrykt stor tilfredshed med, at der er blevet taget dette initiativ, da lokale tilrettelagte kurser bl.a. åbner op for mere samarbejde på tværs af skolerne.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Udgifter til gennemførelse af uddannelsesforløbende dækkes indenfor skolernes egne budgetrammer samt centralt afsat pulje til opfølgning på visionsarbejdet. |
|
|
Bilag
- Uddannelseskatalog 2009-2010.pdf
|
| Indstilling |
Orienteringen tages til efterretning. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
Til efterretning. |
|
|
|
9.
Meddelelser
|
|
|
Sagnr.
08/2428 |
|
Initialer:
ban |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
- Vedrørende undervisningsassistentstillinger er det aftalt med Skaarup Seminarium, at de deltager i udvalgsmødet den 14-4-2009.
- Orientering om henvendelse fra KREVI.
- Orientering om besøg af arbejdstilsynet i Børnehaven Østerøvej.
- Fastlæggelse af dato for Fællesrådsmøde på skoleområdet.
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Børne- og Familieudvalget |
|
|
| Beslutning i Børne- og Familieudvalget 02.03.2009 |
ad 1-3. Til orientering.
ad 4. Fællesrådsmøde bliver afholdt 11-5-2009 kl. 19.00. |
|
|
|
Bilagsliste
|
|
1.
Anvendelse af bygning D (del af tidligere Søfartsskole) på Provst Hjotsvej
|
|
|
|
2.
Efterkommelse af påbud fra Arbejdstilsynet vedr. Valhalla
|
|
|
|
3.
Udfordringsretten
|
|
|
|
4.
Orientering om ny arbejdstidsaftale for lærerne
|
|
|
|
6.
Orientering om uanmeldt tilsyn på Behandlingshjemmet Sølyst
|
|
|
|
8.
Uddannelsesinitiativ på skoleområdet 2009-2010
|
|
|
|
|
|
|