I henhold til lov om trafikselskaber skal al offentlig servicetrafik fra 2007 varetages af et regionalt trafikselskab. Trafikselskabet koordinerer og planlægger den offentlige servicetrafik og fastsætter bl.a. takster og billetteringssystemer. Dette betyder, at al lokal offentlig servicetrafik, dvs. bybuskørsel, telebus-, teletaxi- samt åben skolebuskørsel, som det er tilfældet i Ullerslev og Ørbæk, fra 1. januar 2007 varetages af trafikselskabet for Fyn, FynBus.
Den enkelte kommune har alene til opgave at beslutte serviceniveauet samt foretage drift og vedligeholdelse af stoppesteder m.m., hvorefter FynBus udfører busdriften.
Kommunerne bidrager efterfølgende til finansiering af trafikselskabets drift i forhold til kørselsomfanget i kommunen (serviceniveauet). Bidraget er et nettobidrag, hvor de samlede udgifter til den fastlagte kørsel fratrækkes billetindtægter på de pågældende ruter.
Lukkede kørsler, f.eks. lukkede skolekørsler, som ikke kan benyttes af andre, findes for tiden ved Aunslev og Vindinge Skoler, skal ifølge FynBus administreres af kommunen.
FynBus bestyrelse har på bestyrelsesmøde den 23. august 2007 vedtaget en udbudsplan for FynBus. Udbudsplanen betyder, at alle eksisterende kontrakter udbydes inden for den kommende 2-års periode. I første omgang udbydes kommunernes kørsel og den regionale kørsel i separate udbud således, at alle kommende kontrakter vil få udløb i perioden 2012 – 2014, og der vil således på dette tidspunkt være mulighed for fx at udbyde dele af den lokale kørsel sammen med dele af den regionale, eller det vil være muligt at udbyde kørsel på tværs af kommunerne.
I henhold til udbudsplanen, skal kørslen i Nyborg Kommune i udbud i foråret 2008 med ikrafttræden af kontrakter 1. november 2008, og med en kontraktlængde indtil 2012. Hovedtidsplanen er indtil videre, at FynBus skal offentliggøre udbudet i april 2008, og at Nyborg Kommune derfor primo marts 2008 skal have klarhed vedr. en række forhold.
Overordnet skal der tages stilling til om nuværende kørselsomfang og kørselsform skal videreføres uændret. Nedenfor gennemgås de mere konkrete forhold, der kræver en stillingtagen.
Konkrete forhold til stillingtagen
Sagen sendes til sideløbende behandling i henholdsvis Teknik- og Miljøudvalget og i Børne- og Familieudvalget.
Teknik- og Miljøudvalget skal forholde sig til punkt 1, 2 og 3.
Børne- og Familieudvalget skal forholde sig til punkt 4.
1. Kørselsomfanget (Teknik- og Miljøudvalget)
Der skal først og fremmest tages stilling til om det nuværende kørselsomfang i form af køreplanminutter og dermed det nuværende udgiftsniveau skal videreføres.
Der skal tages stilling til den fremtidige kørselsomfang, herunder om der eventuelt skal ske en udvidelse eller en reducering i omfanget.
2. Kørselsform (Teknik- og Miljøudvalget)
I gl. Nyborg Kommune køres der i form af lokalruter og bybusruter efter fast planlagte ruteplaner samt teletaxa i et enkelt område (Nordenhuse)
I gl. Ullerslev Kommune køres der i form af lokalruter, hvor disse køres som telebus på de tyndt belagte afgange.
I gl. Ørbæk Kommune køres i form af lokalruter, hvor disse køres som telebus, hvor der på tyndt belagte afgange køres områdeopdelt, idet chaufføren planlægger ruten alt efter hvilke bestillinger, der er indkommet for afgangen. Afgange, som er fastlagt primært for skolekørsel, køres med ”almindelige busser”.
Der skal tages stilling til den fremtidige kørselsform, herunder om der skal ske en harmonisering af kørselsformen.
3. Krav til materiel m.m. (Teknik- og Miljøudvalget)
Kommunen skal forholde sig til, hvorvidt man har særlige krav til service og kvalitet i busserne (Busstandard, miljøkrav, udstyrsniveau, evt. krav om lavgulvsbusser i Telebusser og Bybusser)
Gl. Nyborg og gl. Ørbæk kommuner har i de hidtidige kontrakter haft krav til bussernes handicapvenlighed og gule farve, hvorimod gl. Ullerslev ikke har haft særlige krav.
4. Skolekørsel (Børne- og Familieudvalget)
Uddrag af Folkeskolelovens § 26:
”Kommunalbestyrelsen skal sørge for befordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed af
1) børn, der har længere skolevej, end 2½ km i børnehaveklasse og på 1. – 3. klassetrin, 6 km på 4. – 6. klassetrin, 7 km på 7. – 9. klassetrin og 9 km i 10. klasse, og
2) børn, der har kortere skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed i trafikken gør det særligt påkrævet.
…………..
Stk. 6. Bestemmelserne i stk. 1 omfatter ikke elever, som undervises i en anden skole end distriktsskolen …….”
I den gl. Nyborg Kommune betaler elever for befordring, medmindre eleven opfylder Folkeskolelovens § 26, hvortil der udstedes buskort
Herudover er der ved Aunslev og Vindinge skoler lukkede skolekørsler, som er udbudt og køres af Nyborg Rejser frem til sommerferien 2008. Her betaler elever, der ikke opfylder afstandskravene, billetpris.
Svømmekørslen i hele Nyborg Kommune er udbudt for skoleåret 2007/08 sammen med skolekørslen ved Aunslev Skole. (lukket kørsel)
I den tidligere Ullerslev Kommune er der - som en del af en generel gratis lokaltrafik - åben skolekørsel, som gratis kan benyttes af alle elever uanset længden af skolevejen samt alle borgere i øvrigt. Den gratis lokaltrafik er hidtil blevet drevet i samarbejde med den tidligere Langeskov Kommune (nu Kerteminde Kommune).
I den tidligere Ørbæk Kommune er der - som en del af en generel gratis lokaltrafik - åben skolekørsel, som gratis kan benyttes af alle elever uanset længden af skolevejen samt alle borgere i øvrigt.
Der skal tages stilling til om
§ der alene skal gives buskort til de elever, der opfylder bestemmelserne herom, eller om der skal gives buskort til alle børn og unge i en given aldersgruppe uanset længden på skolevejen.
§ skolekørslen skal foregå, som lukkede eller åbne kørsler, herunder om de nuværende lukkede kørsler ved Aunslev og Vindinge skoler skal foregå som åbne kørsler, hvortil andre borgere har adgang, eller om de hidtidige åbne kørsler skal foregå som lukkede kørsler.
Såfremt det besluttes, at udbyde lukkede kørsler sammen med udbuddet af åbne kørsler, under FynBus’s udbud, med ikrafttræden den 1. november 2008, skal nugældende kontrakter for de lukkede kørsler forlænges indtil 31. oktober 2008.
På grund af den meget stramme tidsplan for udbuddet sendes dagsordensteksten vedhæftet det nuværende kørselsomfang, til høring ved skolebestyrelserne, Ældrerådet og Handicaprådet, sideløbende med den politiske behandling. Fristen for høringssvar fastsættes til 25. februar 2008 kl. 12.00, hvilket er dagen før Økonomiudvalgets og Byrådets behandling af sagen.