Som led i handleplanen på sygedagpengeområdet planlægges, som beskrevet i handleplanens punkt 25, yderligere tiltag med henblik på yderligere fokus på sygedagpengeområdet.
Antallet af personer på sygedagpenge i Nyborg Kommune har over de seneste år været stigende, og især i forhold til de langvarige sager vurderes der fortsat at være en udfordring.
Bilag 1 viser, at Jobcenter Nyborg har oplevet en stigende andel af sager af mellem 5-52 ugers varighed i forhold til den samlede befolkning fra 1,18% i februar 2007 til 1,30 i februar 2008. Jobcenter Nyborg har dermed den højeste stigning i klyngen og har den 3. højeste andel af sager med en varighed mellem 5 og 52 uger pr. indbygger i klyngen.
Jobcenter Haderslev og Jobcenter Slagelse har oplevet de største fald i andelen af borgere på sygedagpenge med en varighed mellem 5 og 52 uger.
Jobcenter Haderslev, som er et af de jobcentre i klyngen, der klarer sig bedst i forhold til reduktion af antal borgere på sygedagpenge, har således i samme periode oplevet et fald fra 1,12% til 0,99% af befolkningen og Jobcenter Slagelse har som en af Nyborgs nabokommuner oplevet et fald fra 1,10 til 0,96% af befolkningen.
Ses på sager med mere end 52 ugers varighed ses af bilag 2, at Jobcenter Nyborg har oplevet en lille stigning fra 0,21% til 0,20% af befolkningen, mens Jobcenter Haderslev og Jobcenter Slagelse begge er gået fra, at sager over 52 uger berørte 0,13% i februar 2007 til 0,08% af befolkningen i februar 2008.
Samtidig har Jobcenter Haderslev oplevet et fald i antal sager under 52 uger på 11%, mens jobcenter Nyborg har oplevet en stigning på 10% i samme periode.
|
|
Varighed |
feb-07 |
feb-08 |
udvikling % |
|
Nyborg
|
5-52 uger |
373 |
411 |
10 |
|
over 52 uger |
67 |
63 |
-6 |
|
Haderslev
|
5-52 uger |
632 |
560 |
-11 |
|
over 52 uger |
72 |
46 |
-36 |
|
Slagelse |
5-52 uger |
849 |
747 |
-12 |
|
Over 52 uger |
99 |
62 |
-37 |
Kilde: Jobindsats.dk
Når der ses på udviklingen af antallet af borgere på sygedagpenge med en varighed over 52 uger, ses af nedenstående tabel, at Nyborg har oplevet et begrænset fald i de langvarige sager på 6% over det seneste år, mens Haderslev har oplevet et markant fald på 36%. Endnu bedre ser det ud for Jobcenter Slagelse, som har oplevet et fald på 37% i perioden.
Med så positiv en udvikling på sygedagpenge i både Haderslev og Slagelse, er det interessant at se på om jobcentrene har haft iværksat en særlig indsats på sygedagpengeområdet, med henblik på nedbringelse af sygedagpengeudgifterne.
Beskrivelse af Jobcenter Haderslevs særlige sygedagpengeindsats.
Jobcenter Haderslev oplevede frem mod foråret 2007, at der var mange sager over 52 uger. Ved udgangen af 1. kvartal 2007 toppede antallet med 80 sager med en varighed over 52 uger.
Der blev herefter iværksat en særlig indsats, hvor alle sager over 48 uger blev ”fjernet” fra de normale sagsbehandlere og tildelt en ”Taskforce”.
Sagerne blev behandlet uden for medarbejdernes normale arbejdstid og medarbejderne fik bonusbetaling på 1000 - 2000 kr. pr. afsluttede sag, afhængig af sagens ”sværhedsgrad”. Indsatsen varede i 3 måneder og er siden blevet gentaget i endnu en 3 mdr. periode.
Herudover har man i sygedagpengeafdelingen påbegyndt nye arbejdsgange, hvor alle sager med en varighed over 26 uger bliver behandlet på teammøder, der afholdes 2 gange ugentligt, med henblik på at komme tidligere ind i en udredning, med henblik på virksomhedspraktik, uddannelse, arbejdsprøvning og i visse tilfælde raskmelding.
Ud af i alt 130 sager, der blev ”fjernet” var 58 sager afsluttet i begyndelsen af juni 2007, med følgende årsager:
- Stop af sygedagpenge
- Revalidering
- Fleksjob
- Pension
Ved udgangen af juli måned 2007 havde Jobcenter Haderslev kun 30 sager i alt med en varighed over 52 uger. Dette tal er ifølge Jobcenter Haderslevs egne tal nu stabilt på omkring 50 sager over 52 uger.
Antallet af sager pr. sagsbehandler i Jobcenter Haderslev ligger på mellem 35-40 sager.
En anden del af Jobcenter Haderslevs særlige indsats på sygedagpengeområdet, er etableringen af et projekt fra februar 2008 med henblik på reducere varigheden på sygedagpenge og dermed sygedagpengeudgifterne. Projektet har fokus på:
- Sagsbehandlingen i kommunen
- Virksomhedernes håndtering af sygefravær
- Tæt dialog mellem parterne i en sygemelding
o Borgeren
o Virksomheden
o A-kassen og den faglige organisation
o Den praktiserende læge
Gennem opsøgende arbejde i virksomhederne, herunder Haderslev Kommune som arbejdsplads, skal projektet samarbejde med virksomhederne om etablering af procedurer, der kan forebygge sygemeldinger.
Der er ansat 3 medarbejdere i projektet. Deres erfaringer og kvalifikationer spænder vidt fra at have generel erfaring med forskellige projekter til at være tidligere sagsbehandlere. Projektmedarbejderne foretager ikke sagsbehandling, men varetager udelukkende projektopgaver og opsøgende arbejde. Projektet følges og justeres løbende af en følgegruppe. Projektet evalueres første gang efter 6 måneder.
Et tredje tiltag er iværksat i forhold til de sager der har en varighed under 26 uger har jobcenter Haderslev etableret et projekt for personer med en sygemelding på mellem 13 og 26 uger. Disse borgere henvises til et projekt under Haderslev Kommunes egen aktiveringsindsats, hvor der fokuseres på at lave en plan for deltagernes tilbagevenden til arbejdsmarkedet.
Slutteligt er etableret et projekt med fokus på sundhed, hvor sygemeldte får råd og vejledning om kost og motion med henblik på at få en sundere livsstil.
Beskrivelse af Jobcenter Slagelses tiltag på sygedagpengeområdet.
I Jobcenter Slagelse oplevede man i lighed med Haderslev i første halvår af 2007, at antallet af de langvarige sygedagpengesager fortsatte med at stige frem mod sommerperioden.
Hvor antallet af sager over 52 uger var 99 i februar, var antallet steget til 120 sager over 52 uger ved udgangen af april måned 2007. På baggrund af denne udvikling besluttede Slagelse Kommune at foretage en offensiv investering på sygedagpengeområdet.
Som led i investeringen blev givet tillægsbevilling til ansættelse af yderligere 4 sagsbehandlere på sygedagpengeområdet, så antallet af sager pr. sagsbehandler kom ned på under 50. De fire sagsbehandlere blev ansat i august 2007.
Et andet ben i den offensive satsning var informationsmøder for nysygemeldte med efterfølgende sygeopfølgningssamtaler.
I den sidste halvdel af 2007 er udviklingen i antallet langvarige sager i Jobcenter Slagelse vendt. Hvor der i juli, som det absolutte højdepunkt var 146 sager med en varighed over 52 uger, var antallet som beskrevet tidligere faldet til 62 sager i februar 2008.
Jobcenter Nyborgs ideer til yderligere tiltag på sygedagpengeområdet.
Jobcenter Nyborg har allerede iværksat en række tiltag på sygedagpengeområdet, der alle forventes at bidrage til nedbringelse af dels varigheden af sygedagpengesagerne, samt antallet af sager
Den tidlige indsats med information og øget fokus på delvis sygemelding, ser allerede ud til at have en effekt. Ligeledes forventes den offensive indsats i Arbejdsfastholdelsesteamet at bremse tilgangen til de langvarige sager, uden man dog kan se en klar tendens endnu.
Der er dog stadig en pukkel af langvarige sygedagpengesager, som vil kunne nedbringes med en ekstra indsats.
Jobcenter Nyborg havde medio maj 2008 ifølge Jobcentrets nyeste tal 113 sager med en varighed over 48 uger.
En indsats tilsvarende Haderslevs forsøg med Taskforce, hvor sagsbehandlerne får bonus for en særlig indsats uden for normal arbejdstid, vurderes ikke at kunne etableres i Jobcenter Nyborg, da medarbejderne ikke vurderes at have mulighed for at påtage sig det ekstra arbejde.
En alternativ mulighed kunne derfor være at lade eksterne aktører afslutte en del af de sager, der har en varighed over 48 uger og aflønne den anden aktør pr. afsluttede sag.
Opnås tilsvarende effekter som indsatsen i Haderslev Kommune, vurderes det at antallet af langvarige sager vil kunne reduceres i løbet af en periode på 3 måneder. Hermed skabes luft til at medarbejderne vil kunne fokusere på en mere offensiv sagsbehandling på sygedagpengesager med en varighed under 48 uger.
Herudover vurderes det, at en jobklub for sygedagpengemodtagere, med en sygemelding på mellem 13 og 26 uger, med fokus på en plan for borgerens tilbagevenden til arbejdsmarkedet, med fordel vil kunne etableres som en del af Jobcenter Nyborgs egen aktiveringsindsats i jobhuset.
|