Udvalget drøftede - jf. nederste del af punktet - ansøgningen første gang i sit møde den 12. marts 2008, hvor udvalget ønskede undersøgt lovligheden af den foreslåede etablerings- og finansieringsmodel, hvor byggeriet etableres og betales af Nyborg Kommune, hvorefter Ullerslev Motionscenter årligt indbetaler 250.000 kr. til Nyborg Kommune, og at Økonomiafdelingen ud fra den årlige indbetaling beregner, hvor mange år der skal indbetales.
Kommunens juridiske konsulent Christine Stæhr Andersen og fritidskonsulent Lars G. Andersen har herefter undersøgt og vurderet lovligheden af forslaget og oplyser i vedlagte notat bl.a.:
At kommunen iflg. folkeoplysningslovens § 2, stk. 3, stiller kommunale lokaler til rådighed for folkeoplysende foreninger og det på den baggrund er i orden, at Ullerslev Motionscenter vederlagsfrit får stillet lokaler til rådighed i Ullerslev Idræts- og Kulturcenter.
At anviste kommunale lokaler normalt stilles gratis til rådighed, men at Kommunen iflg. folkeoplysningslovens § 22, stk. 4, kan beslutte, at folkeoplysende foreninger skal betale en gebyr for lån af lokaler. Det opkrævede gebyr skal så gå til nedbringelse af driftsudgifter til brug af private lokaler og tilstræbe en vis udligning til de foreninger, der har udgifter til egne eller lejede lokaler indenfor hvert foreningsområde (som vi f.eks. gør i Nyborgordningen, hvor lokaletilskuddet til foreninger med flest børn og unge får 70 % i tilskud, hvor loven siger 65 %).
Loven siger også at evt. opkrævede gebyr samlet set ikke må overstige de frivillige supplerende lokaletilskud som kommunen yder til et foreningsområde (som vi f.eks. yder via lokaletilskud, gratis halgulv, driftstilskud til hallerne m.v.) samt at det ikke må overstige udgiften ved kommunens drift af de anviste lokaler.
Der må gerne opkræves gebyr for et bestemt lokale, hus eller facilitet, dog skal alle foreninger der benytter stedet/faciliteten behandles ud fra ens regler.
Kommunen kan ikke lovligt indgår en lejeaftale/kontrakt med en folkeoplysende forening, men Nyborg Kommunen kan som beskrevet godt opkræve et gebyr for foreningens brug af lokaler.
Et gebyr kan f.eks. fastsættes som en timepris. Det fremgår ikke af folkeoplysningsloven, hvor stort gebyr kommunen kan opkræve - men det skal naturligvis stå i rimelig forhold til de anviste lokalers stand, størrelse og faciliteter.
Da Nyborg Kommune yder store frivillige supplerende lokale- og driftstilskud (ved bl.a. at stille gratis halgulv til rådighed) har kommunen mulighed for, at opkræve gebyrer i større omfang.
Nyborg Kommune har således mulighed for at udbygge de lokaler, som Ullerslev Motionscenter anvender, og opkræve et gebyr for brugen af både de nuværende samt eventuelt kommende lokaler.
Det vedlagte notat indeholder et regneeksempel på et timegebyr for Ullerslev Motionscenter, ligesom det nævner problemstillingen for motionsforeningen Elefantens anvendelse af lokaler i Nyborg Svømme- og Badeland som bør omlægges til en gebyrordning samt serviceharmoniseres i forhold til Ullerslev Motionscenter.
Det vil endvidere være muligt, hvis Kommunen ønsker det, at Ullerslev Motionscenter selv udbygge de nuværende lokaler, som så skal udstykkes som forenings ejerlejlighed, hvortil foreningen så kan søge om lokaletilskud efter Nyborgordningen - ligesom det bør overvejes om foreningen skal betale en gebyr for at være i de nuværende kommunale lokaler.
¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨
I skrivelse af 3. marts 2008 ansøger Ullerslev Motionscenter v/ Per Sønder, grundet pladsmangel, om udbygning af deres lokaler ved Ullerslev Kultur- og Idrætscenter.
Foreningen har siden de i 2006 flyttede til nye lokaler i Ullerslev Kultur- og Idrætscenter haft en betydelig medlemsfremgang og forventer i løbet af 2008, at komme over 600 medlemmer.
Ud fra denne positive problemstilling ansøger de om udbygning af lokalerne, således der bygges oven på det nuværende motionscenter, hvilket vil give dem den fornødne plads til rygtræning, pilates, spinning m.m.
Der gøres samtidig opmærksom på, at planen for udbygningen kan være med til at løse følgende problemer i Ullerslev Kultur- og Idrætscenter.
- Utæt tag og ovenlys (grundet alder).
- Anden form for ventilationssystem, hvilket vil formindske driftsomkostningerne betydeligt.
- Genetablere den gamle passage mellem hallerne, som er et stort ønske fra centres brugere og hvorved hallerne igen bliver handicapvenlige.
- Besparelse på kommende års vedligeholdelser på eksisterende bygninger (tag og ovenlys).
I henhold til indhentede tegninger og anslåede priser fra arkitekten vil projektet koste omkring 4 millioner kr.
Etablering, samarbejdsaftale og finansiering:
Det foreslås, at der nedsættes en "byggegruppe", og at der udarbejdes en samarbejdsaftale, som bl.a. skal indeholde aftale om brugsretten, afgifter, rengøring, vedligeholdelse m.m.
Det er tanken, at byggeriet etableres og betales af Nyborg Kommune, hvorefter Ullerslev Motionscenter årligt indbetaler 250.000 kr. til Nyborg Kommune, og at økonomiafdelingen ud fra den årlige indbetaling beregner, hvor mange år der skal indbetales.