Printvenlig version
	Socialudvalget
	Referat
Dato:--	12. august 2009
Tidspunkt:--	Kl. 15:30
Sted:--	Mødelokale 1 - Ullerslev
Medlemmer:--	Bente Damhave, Søren Svendsen, Thyra Rasmussen, Hanna Quaade, Erik Christensen, Peder Hansen, Annette Piil, Carl Aage Leth, Aksel Andersen
Fraværende:--	Carl Aage Leth

Indholdsfortegnelse Sag nr.

1.  Alkoholbehandling pr. 1. januar 2010

2.  Aftale om kommunekvoter 2010

3.  Ledelsesrapportering pr. 31. maj 2009

4.  Redegørelse om udlejningsvanskeligheder af ældreboliger, Ullerslev og Ørbæk

5.  Beboeres mulighed for fravalg af måltider

6.  Forslag til organisering af sygeplejersker på plejecentrene

7.  Status implementering af Hjælpemiddelanalysen

8.  Forenkling af dokumentationskrav

9.  Ældrerådsvalg 2009

10.  Evaluering af sundhedsordning i Pleje- og Omsorgsafdelingen

11.  Orientering fra Pensionsteam for perioden 1. maj til 30 juni. 2009

12.  Orientering - Projekt "Pladsbehov og indretning til svært overvægtige personer - en vejledning"

13.  Meddelelser

Bilagsliste

1.   Alkoholbehandling pr. 1. januar 2010
Sagnr.  09/3021		Initialer:  suan		Åben sag
Sagsfremstilling
I forbindelse med at Nyborg Kommune har valgt at udtræde af entreprenøraftalen på alkoholområdet, og dermed pr. 1 januar 2010 selv skal varetage opgaven med alkoholbehandlingen efter Sundhedslovens § 141 foreligges her kommissorium for den arbejdsgruppe, der skal udarbejde oplæg til politisk vedtagelse for den fremtidige organisering og tilbud af alkoholbehandling i Nyborg Kommune.     Desuden ser arbejdsgruppen på det samlede misbrugsområde på længere sigt, herunder vurdering af, hvorvidt der på sigt vil være fordel ved også at udtræde af entreprenøraftalen på stofmisbrugsområdet.   I forbindelse med overtagelse af Alkoholbehandlingen 1. januar deltager gruppeleder Lone Hartig i dialogmøde for at kende til udvalgets drøftelser om ønsker til målsætninger for området i 2010. Disse målsætninger vil herefter indgå i virksomhedsplanen for området i 2010.
Økonomiske konsekvenser
Ingen i forbindelse med arbejdsgruppens arbejde.
Bilag Alkoholbehandlingen i Nyborg Kommune fra 1. januar 2010
Indstilling
Det indstilles: -  at udvalget godkender vedlagte kommissorium, -  at udvalget fastsætter mål for Alkoholbehandlingen i 2010.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Godkendt. Mål drøftet. Der arbejdes videre med dette i arbejdsgruppen. Når arbejdsgruppen har et udkast klar, drøftes dette i udvalget.

2.   Aftale om kommunekvoter 2010
Sagnr.  07/6755		Initialer:  suan		Åben sag
Sagsfremstilling
Til udvalgets godkendelse fremsendes hermed forslag til aftale om fordeling af flygtninge mellem kommunerne i Region Syddanmark.   Det er Kommunekontaktrådet, der har opgaven med at søge en aftale mellem kommunerne i regionen om fordeling af kvoteflygtninge.   Regionskvoten for Region Syddanmark er i 2010 fastsat til 396.   Såfremt kommunekontaktrådene inden for en region ikke inden 10. september 2009 har givet Udlændingeservice meddelelse om indgåelse af en frivillig aftale om kommunekvoterne, fastsætter Udlændingeservice inden 30. september 2009 for hver kommune i regionen det antal flygtninge, som påregnes boligplaceret inden for de enkelte kommuner i 2009, jf. integrationslovens § 8, stk.3.   Det fremsendte forslag til fordeling, er i lighed med tidligere år, udarbejdet på baggrund af den matematiske model, som også Udlændingeservice vil bringe i anvendelse, såfremt der ikke indgås en frivillig aftale.   De tre parametre der indgår i fordelingen er: antal indbyggere, antal flygtninge og indvandrere, og stedfundne familiesammenføringer.   Kommunen skal senest 7. august 2009 fremsende underskrevet aftale til Kommunekontaktrådet.   Af aftalen fremgår det, at Nyborg i 2010 skal modtage 13 flygtninge.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Bilag Aftale om fordeling af flygtninge 2010.  Fordeling af flygtninge 2010
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager til efterretning, at der administrativt er fremsendt godkendelse af den fremsendte fordeling af flygtninge for 2010.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Godkendt.

3.   Ledelsesrapportering pr. 31. maj 2009
Sagnr.  09/3454		Initialer:  anso		Åben sag
Sagsfremstilling
Økonomiafdelingen har uarbejdet prognose for det forventede årsregnskab 2009 med udgangspunkt i de første 5 måneders forbrug og aktivitet.   Der må i prognosen påregnes usikkerhed omkring forbrugs- og aktivitetsudviklingen i de resterende måneder af året, herunder usikkerhed omkring regninger fra andre kommuner samt anskaffelser/varekøb i december og supplementsperioden.   Prognosen for driftsresultatet i april/maj er fastholdt i forhold til marts 2009.   Der er stor usikkerhed omkring en række grundlæggende forudsætninger vedrørende den økonomiske situation i kommunen, herunder resultatet af økonomiforhandlingerne mellem regeringen og KL i juni 2009, de økonomiske konsekvenser af konjunkturnedgangen og beskæftigelsessituationen samt den konkrete udmøntning af besparelserne på de enkelte institutioner m.v.   Hvis det ikke lykkes at få nedbragt de senere års vækst i udgifterne til udsatte børn og unge, voksne handicappede, hjælpemidler m.v. kan det senere blive nødvendigt at gennemføre yderligere budgetforbedringer. Der er imidlertid allerede besluttet en række initiativer og der er allerede sket en kraftig opbremsning af forbruget vedrørende hjælpemidler.   Det fremgår, at udviklingen generelt set svarer til forudsætningerne i korrigeret budget 2009 indenfor lønninger, overførselsudgifterne, udgifter til andre kommuner, anskaffelser og varekøb.   Ledelsesrapporteringen peger på følgende hovedkonklusioner:   Driftsresultat: Prognosen for driftsresultatet viser et samlet underskud på 9,928 mio. kr. sammenholdt med et overskud på 29,337 mio. kr. i oprindeligt budget 2009. Der er i prognosen forudsat samme driftsopsparing som i sidste års regnskab 2008 svarende til 23,151 mio. kr.   Anlægsudgifter (netto): Der er i prognosen indregnet anlægsudgifter på netto 47,526 mio. kr. sammenholdt med 63,788 mio. kr. i oprindeligt budget 2009.   Samlet drifts- og anlægsresultat: Det samlede resultat i prognosen viser et underskud på 57,454 mio. kr. sammenholdt med et underskud på 34,451 mio. kr. i oprindeligt budget 2009.   Årets likviditetsændring: Der er i prognosen tale om et likviditetstræk på 55,866 mio. kr. sammenholdt med et likviditetstræk 50,154 mio. kr. i oprindeligt budget 2009. Der er indregnet udgifter til afdrag på lån og øvrige finansforskydninger.   Likviditet ultimo: Likviditeten prognosticeres til 32,717 mio. kr. ultimo 2009 sammenholdt med en likviditet på 31,076 mio. kr. i oprindeligt budget 2009. Likviditeten var 88,583 mio. kr. fra årets start. Likviditeten ved udgang af maj måned er 73,833 mio. kr. Gennemsnittet for de seneste 12 mdr. har været 151,782 mio. kr. og 155,133 mio. kr. i de seneste 3 mdr.   Nyborgs likviditet på 88,583 mio. kr. i regnskab 2008 svarer til 2.793 kr. pr. indb. – til sammenligning er landsgennemsnittet på 2.747 kr. pr. indb. og 1.506 kr. pr. indb.  i gennemsnit for de fynske kommuner. Der er ikke korrigeret for overførsel af uforbrugte bevillinger fra 2008 til 2009 på drift og anlæg.   De fleste kommuner på Fyn har haft et stort træk på likviditeten i 2008.
Økonomiske konsekvenser
Fremgår af sagsfremstilling og bilag inkl. resultatopgørelse pr. 31. maj 2009.
Bilag Notat vedrørende ledelsesrapportering pr. 31. maj 2009  Bilag resultatopgørelse pr. 31. maj 2009
Indstilling
Det indstilles, at ledelsesrapporteringen pr. 31. maj 2009 tages til efterretning.
Sagen afgøres i
Økonomiudvalget
Beslutning i Økonomiudvalget 15.06.2009
Til efterretning.
Beslutning i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget 10.08.2009
Til efterretning.
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Til efterretning.   Fraværende: Carl Aage Leth.

4.   Redegørelse om udlejningsvanskeligheder af ældreboliger, Ullerslev og Ørbæk
Sagnr.  09/1601		Initialer:  jeki		Åben sag
Sagsfremstilling
Der har igennem længere tid været problemer med at udleje ældreboligerne beliggende Kertemindevej 2 og Højvænget i Ullerslev samt af Stationsvej 47 - 69 i Ørbæk. Pleje- og Omsorgsafdelingen har udarbejdet et notat om udlejningsvanskelighederne, som vedlægges som bilag.   Kertemindevej 2 og Højvænget i Ullerslev er ombygget efter ældreboligloven og efterfølgende solgt af Ullerslev Kommune (nu Nyborg Kommune) til Ullerslev Boligselskab. Nyborg Kommune har anvisningsretten til samtlige boliger, hvorfor det tillige er kommune, der skal dække huslejetab ved lejeledighed. I regnskabsår 2008 er der afholdt udgifter til dækning af huslejetab på ca. 632.000 kr. for disse ejendomme. I perioden 1. januar - 31. maj 2009 udgør lejetabet på Kertemindevej 2 samt lejlighederne på Højvænget i Ullerslev ca. 366.000 kr., hvilket opskrevet til årsniveau, svarer til ca. 878.000 kr.   Det skal bemærkes, at Administrationen har ansøgt Indenrigs- og Socialministeriet om midler fra puljen ”Udvikling af bedre ældre pleje 2009” til etablering af døgntilbud, som forventes placeret på Højvangen, hvis midlerne bevilliges. Såfremt puljemidlerne bevilliges, vil de blive udbetalt primo september 2009, og bolig 1-11 på Kertemindevej 2 vil således blive anvendt. Stationsvej 47 - 69, Ørbæk består af 12 boliger, som administreres af Domea. Til disse boliger har Nyborg Kommune ligeledes anvisningsret, og det gælder også, at kommunen skal dække lejetabet overfor boligselskabet. I perioden 1.marts - 31. maj 2009 udgør lejetabet for lejlighederne på Stationsvej i Ørbæk ca. 63.000 kr., hvilket opskrevet til årsniveau, svarer til ca. 252.000 kr.   BDO Kommunernes Revision har udarbejdet et notat, der vedlægges som bilag. Notatet beskriver mulighederne for enten at åbne mulighed for udlejning til andre end ældre og alternativt anmode boligselskabet om at søge støtte til ombygning af boligerne til ungdoms- og/eller familieboliger. Det foreslås, at Socialudvalget vurderer, det fremtidige behov for ældreboliger i Nyborg Kommune, og hvorvidt den fysiske placering af disse er hensigtsmæssig.
Økonomiske konsekvenser
Den manglende udlejning, med heraf følgende lejetab, som Nyborg Kommune skal dække overfor boligselskaberne, forventes at udgøre ca. 1,1 mio. kr. på årsbasis. De økonomiske konsekvenser ved ombygning af ældreboligerne til enten ungdoms- og/eller familieboliger kendes ikke, idet det vil afhænge af et konkret projekt.
Bilag Notat ældreboliger - Notat ældreboliger 250509.docx  BDO Kommunernes Revision - Notat vedr. udlejningsvanskeligheder.pdf
Indstilling
Det indstilles, at visitation til ovennævnte boliger overgår til teknik og Miljøafdelingen med henblik på alm. udlejning.
Sagen afgøres i
Økonomiudvalget
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 10.08.2009
Anbefales. Fraværende: Albert Pedersen
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Drøftes og viderbehandles på Socialudvalgets ekstraordinære møde 27. august, herunder svar fra Socialministeriet.

5.   Beboeres mulighed for fravalg af måltider
Sagnr.  09/3105		Initialer:  dkl		Åben sag
Sagsfremstilling
Ved indflytning på plejecenter i Nyborg Kommune indgår borgerne bl.a. kontrakt omkring forplejning. Borgeren forpligter sig til, at modtage dagskost. Dagskosten består af morgenmad, middagsmad, aftensmad og 3 mellemmåltider samt drikkevarer. Dagskosten koster pr. 1. juli 98,63 kr. pr. dag.. Ved fravær ved måltider ad hoc refunderes prisen for det enkelte frameldte måltid.   I særlige tilfælde kan det være hensigtsmæssigt, at borgeren har mulighed for fast at afmelde et eller flere måltider. F.eks. hvis en beboer har en ægtefælle, som selv ønsker at stå for parrets morgenmad og frokost, og dermed kun købe nogle af de daglige måltider i pakken. Eller hvis en beboer har en pårørende, som ønsker at tilberede aftensmad til beboeren hver aften.   Da en af plejecentrets opgaver er at understøtte beboernes ønsker og funktioner, foreslås at beboere - efter en konkret individuel vurdering – får mulighed for fast at fravælge et eller flere måltider. Den konkrete vurdering foretages af den givne centerleder på stedet.    Pleje- og Omsorgsafdelingen forventer dog ikke, at et fravalg kan blive aktuelt særlig ofte, idet hovedparten af beboerne ikke selv er i stand til at tilberede sine måltider.
Økonomiske konsekvenser
De økonomiske konsekvenser afhænger af, hvor ofte der ydes dispensation, de økonomiske konsekvenser forventes dog at være meget begrænsede.
Indstilling
Det indstilles, at udvalget godkender, at der er mulighed for at dispensere efter en individuel konkret vurdering, som foretages af den pågældende centerleder.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Godkendt.

6.   Forslag til organisering af sygeplejersker på plejecentrene
Sagnr.  08/1179		Initialer:  dkl		Åben sag
Sagsfremstilling
I forlængelse af sygeplejeanalysen har Pleje- og Omsorgsafdelingen arbejdet videre med rapportens anbefalinger, herunder anbefalingen om, at den nuværende sygeplejegruppe organiseres i to enheder - én gruppe sygeplejersker, der varetager opgaver på plejecentrene og én gruppe der varetager sygepleje til borgere i eget hjem. Dette har foreløbig resulteret i nedenstående forslag. De sygeplejersker der skal servicerer plejecentrene organiseres på plejecentrene med centerlederne som daglige ledere og med funktionsleder for plejecentre og aktiviteter, Lene Henriksen som faglig leder. I dagtimerne er der 1 sygeplejerske på hvert af de 4 små plejecentre og 2 på hvert af de 4 store centre. Aften og nat fortsætter uændret som nu, hvor der er assistenter på centrene med mulighed for at tilkalde udekørende sygeplejersker omkring kompetence, råd og vejledning.   I weekenden er der i alt 2 sygeplejersker, der hver dækker 4 plejecentre. Sygeplejerskerne mødes om morgen, hvor de fordeler og koordinerer dagens opgaver. På de store centre afløser man hinanden internt ved ferie, kurser m.v., mens de små centre afløser hinanden parvis.   10. juni 2009 blev der afholdt møde med sygeplejerskerne, hvor kommissorium og aftaler blev gennemgået. 23. juni 2009 afholdes en workshop til drøftelse af organisering på centrene og dialog om det fremtidige arbejde. Sygeplejerskerne, centerlederne og Lene Henriksen deltog. Senest 26. juni 2009 skulle sygeplejerskerne tilkendegive individuelle ønsker til placering i den nye struktur.   Det forventes, at den nye organisering træder i kraft 1. oktober 2009.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager status til efterretning.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Godkendt.

7.   Status implementering af Hjælpemiddelanalysen
Sagnr.  08/7698		Initialer:  hafi		Åben sag
Sagsfremstilling
BDO Kommunernes Revision (BDO KR) har foretaget en analyse af hjælpemiddelområdet i Nyborg Kommune. Analyserapporten blev drøftet på Socialudvalgsmøde 10. juni 2009.    Ud fra en analyse af udvalgte arbejdsgange samt validering og kvalitetssikring af kontoplan har BDO KR en række anbefalinger, som gennemgås nedenstående sammen med Pleje- og Omsorgsafdelingens status på implementering af de enkelte anbefalinger:   BDO KR anbefaler: Status implementering Organiseringen af hjælpemiddelområdet i Nyborg Kommune er uhensigtsmæssig. BDO KR anbefaler:   At hjælpemiddelområdet samles under en leder, der har det samlede budgetansvar: Det forventes at ville styrke samarbejdet på tværs og udnytte kompetencerne i medarbejder-gruppen optimalt. Det vil endvidere kunne styrke muligheden for at styre området økonomisk, fordi budgetansvar og ledelsesansvar følges ad. Processen med at samle hele hjælpemiddelområdet under en leder er i gang. Pr. 1. september 2009 forventes hele hjælpemiddelområdet at være samlet under souschefen i Pleje- og Omsorgsafdelingen.   At medarbejderne samles på en adresse: Det vil mindske den ressourcemæssige sårbarhed, idet man lettere ville kunne allokere ressourcer fra et område til et andet. Samtidig vil det støtte muligheden for læring og samarbejdet på tværs af de forskellige områder På nuværende tidspunkt er medarbejderne spredt på 4 forskellige steder. For at opnå synergieffekt og optimal brug af ressourcerne, er det nødvendigt at samle medarbejderne på en og samme adresse. En samling af medarbejderne er ikke muligt indenfor de nuværende rammer, men dette har høj prioritet. Depotets fysiske rammer er særdeles uhensigtsmæssige og uegnede, så der er behov for en anden placering. Der er tvivl internt i organisationen om, hvem der har bevillingskompetence. BDO KR anbefaler, at:   Der sættes fokus på, at orientere interne samarbejdspartnere om, at bevillingskompetencen ligger hos sagsbehandler/terapeut, samt at de derfor ikke må love borger/pårørende noget. Der er igangsat en målrettet og koordineret informationsindsats til samarbejdspartnere internt i Pleje- og Omsorgsafdelingen. Desuden suppleres med pjecer, som er under udarbejdelse og forventes færdige ved udgangen af 2009. Der sættes fokus på, at bestillinger af hjælpemidler altid sendes retur fra hjælpemiddeldepotet til bestiller eller sendes til sagsbehandler/terapeut med anmodning om at behandle sagen, når der ikke forudgående ligger en bevilling. Der skal arbejdes på at etablere klare arbejdsgange for rekvirering af APV-hjælpemidler og ansøgninger om reparation af genbrugshjælpemidler. Denne proces starter efteråret 2009. Hørehjælpemidler bestilles fra ekstern leverandør uden forudgående ansøgning. BDO KR anbefaler, at:   Der træffes ledelsesmæssig/politisk beslutning om, hvorvidt man ønsker at ændre den eksisterende procedure vedrørende eksterne samarbejdspartneres ”bestilling” af hørehjælpemidler til en sagsgang med ansøgning etc. i lighed med den, der findes på de øvrige hjælpemiddelområder. Regninger betales ikke uden at det er undersøgt om betingelserne i lovgivningen er overholdt. For at sikre en enkel og lovmedholdelig sagsgang, er proceduren ændret, så ansøgning modtages sammen med regning.  Dokumentationen i sagsbehandlingen – navnlig vedrørende kropsbårne hjælpemidler - er mangelfuld. BDO KR anbefaler: At der fremadrettet sikres en dokumentation, der fuldt ud lever op til lovgivningens krav. I alle udarbejdede flowdiagrammer er der beskrevet en dokumentation, der sikrer lovgivningens krav. Der er igangsat en målrettet proces, som skal sikre en yderligere optimering af dokumentation og god sagsbehandling - processen er løbende. Anvendelse af IT-systemer er uensartet. BDO KR anbefaler: At alle hjælpemiddelområder anvender Rambøll Care.   At alle medarbejdere gøres bekendt med beslutningen om at anvende Rambøll Care og oplæres i systemet.   At Rambøll Care anvendes ensartet på tværs af organisationen. Tiltag til mere ensartet brug af IT-systemer er igangsat.   Alle sager med kropsbårne hjælpemidler er  overført til Rambøll Care.   Sager på øvrige kropsbårne hjælpemidler (hører- og synshjælpemidler) vil blive overført til Rambøll Care, når de overgår fra Socialafdelingen pr. 1. januar 2010.   Det er endnu ikke besluttet om bil-sager skal overføres til Rambøll Care eller om de skal forblive i KMD. Et af vurderingskriterierne er ressource-optimalitet.   Hjælpemiddeldepotet benytter Rambøll Cares hjælpemiddelmodul til styring af hjælpemidlerne. Systemet kan dog ikke udnyttes optimalt, da det ikke er muligt, at foretage den nødvendige lagerstyring inden for de fysiske rammer. Arbejdsgang vedrørende betaling af regninger er ”tung”. BDO KR anbefaler: At den nuværende praksis vedrørende betaling af fakturaer fastholdes indtil organisering og økonomistruktur er på plads og kendt i organisationen, således at det sikres, at ingen fakturaer bliver forsinket på et forkert skrivebord. Ændringer er iværksat pr. 1. januar 2009 som led i den nye kontoplan. Praksis er yderligere effektiviseret ved brug af flere EAN-numre og forenklede procedurer. Nyborg Kommunes nye kontoplan for hjælpemiddelområdet vil med enkelte tilretninger leve op til reglerne, som de fremgår af Budget- og Regnskabssystemet for kommuner. De trufne valg inden for den valgfrie del af konteringsreglerne virker velovervejede i en økonomistyringsmæssig sammenhæng. Kontoplanen blev udarbejdet sammen med BDO KR i efteråret, og er taget i brug pr. 1. januar 2009. Dette har gjort det muligt, at følge forbruget på hjælpemiddelområdet mere specifikt.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager status over implementering af Hjælpemiddelanalysen til efterretning.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Til efterretning.

8.   Forenkling af dokumentationskrav
Sagnr.  09/4337		Initialer:  lda		Åben sag
Sagsfremstilling
Bekendtgørelse nr. 1498 af 12. december 2007 om statsrefusion og tilskud åbner mulighed for at beslutte at lempe dokumentationskravene i forbindelse med vurdering af enkeltydelser og personlige tillæg.   Borgerservice Fagkontor/ydelseskontor har ansvaret for området.   Efter politisk beslutning kan den enkelte sagsbehandler i forbindelse med vurdering af økonomiske forhold nøjes med at notere, at bilagene er forevist, og at der ikke skal foreligge kopi på sagen. Derved vil der blive sparet tid på scanning/kopiering.   Forslaget ligger også i tråd med digitaliseringsgruppens projekt vedr. printreduktion og Grøn IT (mindre forbrug af papir, el m.v.)   Endvidere er der mulighed for, at det inden for en beløbsgrænse ikke er nødvendigt, at der foreligger dokumentation i form af kvittering for hvorledes hjælpen er anvendt.   Det omfatter dog kun beløb på højest kr. 3.000 pr. udbetaling ved enkeltudgifter samt kr. 1.000 pr. måned ved løbende ydelser.   Forenkling af dokumentationskrav vedrørende enkeltydelser behandles i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget.   Forenkling af dokumentationskrav vedrørende personlig tillæg behandles i Socialudvalget.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget er en del af de handlinger, der har gjort det muligt, at reducere personalet på Borgerservice Ydelseskontor med 1 medarbejder i 2009. Effektiviseringen er således allerede indregnet i 2009.
Indstilling
Det indstilles, at bilag i forbindelse med ansøgninger om personligt tillæg, kun forevises og der noteres i den elektroniske journal som foreslået.   Ligeledes indstilles, at der ikke behøves at foreligge dokumentation i form af kvittering for, hvorledes hjælpen er anvendt, inden for de i bekendtgørelsen fastsatte beløbsgrænser. Det er således op til den enkelte sagsbehandler at vurdere, om der er behov for dokumentation.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Godkendt. Det skal sikres at bilagene stemples.

9.   Ældrerådsvalg 2009
Sagnr.  09/4275		Initialer:  tjo		Åben sag
Sagsfremstilling
Byrådet skal sørge for, at der afholdes valg til ældrerådet mindst hvert 4. år - næste gang i 2009 - og fastsætter i samarbejde med ældrerådet regler for, hvordan valget afvikles.   Det indstilles, at valget som tidligere afholdes som et brevstemmevalg 1. december 2009.   Ældrerådet skal bestå af mindst 5 personer og et tilsvarende antal stedfortrædere. Byrådet og ældrerådet kan fastsætte retningslinjer, der sikrer, at de forskellige distrikter bliver repræsenteret i ældrerådet. Byrådet og ældrerådet kan desuden fastsætte lokale regler, der sikrer, at de forskellige sogne i distrikterne bliver repræsenteret i ældrerådet. Valghandlingen skal ske via direkte valg.   Ældrerådet anbefaler, at valget afvikles med 3 valgdistrikter fordelt med 3 valgt fra henholdsvis Ullerslev og Ørbæk og 5 valgt fra Nyborg. Alle navne skal fremgå af stemmesedlen, således at kandidaterne fra Nyborg står anført først, dernæst kandidater fra Ullerslev og til sidst kandidater fra Ørbæk. Navnene skal stå alfabetisk efter efternavn.   Bemærkning: Da ældrerådet ønsker samtlige navne anført på stemmesedlen således, at samtlige stemmeberettigede kan stemme på alle kandidater kan valget ikke opdeles i flere distrikter, men valget skal afvikles som et distrikt, hvor alle kandidater er markeret af hvilket område de kommer fra. Konsekvensen af fordelingen af valgte fra de 3 områder er, at fx en kandidat med 6. flest stemmer fra Nyborg ikke kommer ind i ældrerådet selvom pågældende har flere stemmer end kandidater fra henholdsvis Ullerslev eller Ørbæk.   Ældrerådet anbefaler, at der nedsættes en valgbestyrelse bestående af Jens Jørgen Pedersen, Aage Toft-Andersen og Finn Hansen fra Ældrerådet, Jonna Refstrup fra Pleje- og Omsorg, en person fra Borgerservice og evt. repræsentanter fra Byrådet.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Bilag Udsnit af referat af møde i Ældrerådet 3. juni 2009  Tidsplan for Ældrerådsvalg  Vejledning nr. 94 af 05/12/2006 vedr. Ældreråd  Retsinformation LBK nr. 1047 af 27/08/2007  Svar fra Velfærdsministeriet
Indstilling
Det indstilles, at valget afholdes 1. december 2009 som brevstemmevalg at der afholdes 3 borgermøder forud for valget at der vælges en valgbestyrelse bestående af formanden for socialudvalget, Jens Jørgen Pedersen, Aage Toft-Andersen, Finn Hansen og Jonna Refstrup at der opstilles én kandidatliste, hvor det anføres, hvilket område de enkelte kandidater tilhører at kandidatlisten følger anbefalingen fra ældrerådet således, at kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge efter efternavn ud fra tilhørsforhold i rækkefølgen Nyborg, Ullerslev og Ørbæk at der vælges 5 fra Nyborg, 3 fra Ullerslev og 3 fra Ørbæk samt stedfortrædere for disse.
Sagen afgøres i
Byrådet
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Anbefales.   Fraværende: Carl Aage Leth

10.   Evaluering af sundhedsordning i Pleje- og Omsorgsafdelingen
Sagnr.  09/1834		Initialer:  gjo		Åben sag
Sagsfremstilling
Pleje- og Omsorgsafdelingen har - i samarbejde med har CopenFysio - etableret en sundhedsordning for afdelingens medarbejdere. Ordningen indeholder tilbud om fysioterapi, massage og kiropraktik.  Formålet med ordningen er, at øge den enkelte medarbejders trivsel og sundhed. Ordningen er foreløbig fastlagt for 1 år, og finansieres af midler fra Pulje til rekruttering og fastholdelse af medarbejdere. Ordningen startede 1. marts 2009.   CopenFysio har  udarbejdet en evalueringsrapport for perioden marts til maj 2009. De medarbejdere der har benyttet ordningen, har udtrykt stor tilfredshed med tilbuddene.   Af rapporten fremgår, at der i alt er ca. 800 medarbejdere, som har mulighed for at benytte ordningen. Der er 259 medarbejdere som har benyttet ordningen. Der er i alt foretaget 789 behandlinger, svarende til 60,7 om ugen. Kun få af medarbejderne har udnyttet muligheden for 2 behandlinger om måneden, og i det tilfælde hvor det har været 2 gange om måneden, har typisk været ved akutte skader. Der forventes dog en stigning i brug af 2 behandlinger om måneden, især ved fysioterapi, hvor der er erfaret et stort behov.   Rapporten konkluderer, at mange af de medarbejdere der frekventerer tilbuddet har nakkebesvær, lændeproblematikker og hovedpine. Nakke-/skuldergener samt hovedpine, skyldes i høj grad posturale (kropsholdning) problematikker samt for ringe brug af viden om korrekt ergonomi. Mange af især de unge medarbejdere er i så dårlig fysisk form, at de har svært ved at bruge korrekt teknik, da de ikke har tilstrækkelig muskulær styrke.   Flere medarbejdergrupper har udtrykt ønske om, at der afholdes holdtræning og ergonomidage i deres respektive afdelinger. Holdtræning til denne gruppe bør være med fokus på styrke, stabilitet og overførbarhed til arbejdsmiljøet. Copenfysio ser som væsentligt for den forebyggende indsats, at medarbejderne bliver optrænet til et styrkeniveau, der matcher deres fysisk krævende arbejde.   Copenfysio anbefaler, at der gennemføres temadage med fokus på indstilling af arbejdspladser, korrekte arbejdsstillinger, løfte/bæreteknik, gode og dårlige arbejdsvaner eller generelle forebyggende tiltag i afdelingerne så som øvelser på arbejdspladsen. Dette vil give god mulighed for at afdække og synliggøre nogle af de konkrete årsager til medarbejdernes gener, og på den måde mulighed for at integrere forebyggelse og behandling for medarbejderne.    I forlængelse heraf arbejder Pleje- og Omsorgsafdelingen p.t. med forslag til ansøgning til Forebyggelsesfonden om midler til et projekt - i samarbejde med Copenfysio - der har til formål, at styrke sundheden og forebygge fysisk og psykisk nedslidning af social- og sundhedshjælpere/-assistenter i kommunen.  I projektet skal der også være fokus på, at motivere den resterende del af medarbejderne, som hidtil ikke har frekventeret sundhedsordningen.   Det overvejes, om der skal være egenbetaling til projektet.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager evalueringen til efterretning.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Til efterretning.

11.   Orientering fra Pensionsteam for perioden 1. maj til 30 juni. 2009
Sagnr.  09/2672		Initialer:  suan		Åben sag
Sagsfremstilling
I 2. kvartal 2009 har Pensionsteamet haft følgende registreringer for tilkendte førtidspensioner, tilbagesendte sager, antal af anker samt kontrol og forhøjelser.
Økonomiske konsekvenser
Ingen i forbindelse med registreringen. Budget og prognose beregnes i Økonomiafdelingen og i Borgerservice.
Bilag Statistik over fordeling af førtidspensioner 2. kvartal 2009  Statistik over nye pensionstilkendelser i 2. kvartal, 2009
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager orienteringen til efterretning.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget 10.08.2009
Til efterretning.
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Til efterretning.

12.   Orientering - Projekt "Pladsbehov og indretning til svært overvægtige personer - en vejledning"
Sagnr.  09/1315		Initialer:  domo		Åben sag
Sagsfremstilling
Odense Universitetshospital har fået 3.818.803 kr. fra Forebyggelsesfonden til projekt ”Pladsbehov og indretning til svært overvægtige personer - en vejledning". Pleje- og Omsorgsafdelingen er samarbejdspartner i projektet og bidrager med viden og erfaring fra den kommunale hjemmepleje. Hjælpemiddelinstituttet og Statens Byggeforsknings Institut er også involveret i projektet.   Ca. 400.000 danskere er svært overvægtige, hvilket bl.a. betyder, at der skal være mere plads, fordi hjælpemidlerne er større og flere og der skal være flere personer til at deltage i håndterings- of forflytningssituationer. Der findes, i dag, ingen retningslinjer omkring pladsforholdene til svært overvægtige. Medarbejdere i sundhedssektoren risikerer derfor at arbejde i for snævre pladsforhold med risiko for arbejdsskader til følge.   Formålet med projektet er at reducere risikoen for arbejdsskader og nedslidning hos plejepersonalet i forbindelse med pleje, behandling, håndtering og forflytning af svært overvægtige. Dette gøres ved at efterprøve eksisterende viden og udarbejde dokumentation i form af vejledning og tilhørende tjekliste, der beskriver pladsbehov og indretning af badeværelse og plejestue/soveværelse. Formålet er endvidere at vejledningen og den tilhørende tjekliste skal kunne give bygherre, projekterende og rådgivere indsigt i de øgede krav, der er til pladsbehov og konstruktion.   Projektet retter sig primært mod medarbejdere i social- og sundhedssektoren som arbejder med håndtering, behandling og pleje af svært overvægtige personer såvel på hospitaler som i den kommunale hjemmepleje. Sekundært retter projektet sig mod projekterende og rådgivende arkitekter i forbindelse med ny- og ombygninger af plejecentre, ældreboliger og sygehuse. De medarbejdere, der arbejder med forflytninger, inddrages aktivt i projektet. Forflytningsvejledere er aktivt deltagende i udviklingen. Relevante nøgle personer (fra sikkerhedsorganisation og forflytningsvejledere) inddrages under og efter udviklingen. Nøglepersonerne vil derefter udbrede viden til resten af organisationen.   Projektet forventes også, at give svært overvægtige borgere større tryghed og kvalitet i plejen, fordi kompetencerne inden for dette område øges.   Projektperioden er 1. september 2009 - 1. september 2012 og forventes at involvere 200 medarbejdere i alt. Projektdeltagelsen sker dels som et led i det daglige arbejde og dels som kursusdeltagelse.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Det indstilles, at udvalget tager orienteringen til efterretning.
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Til efterretning.

13.   Meddelelser
Sagnr.  09/48		Initialer:  ILF		Åben sag
Sagsfremstilling
Ved formanden Ved udvalget Ved administrationen
Sagen afgøres i
Socialudvalget
Beslutning i Socialudvalget 12.08.2009
Personaleudflugt. Jubilæum 4. september 2009 kl. 13.00 på Støttecenter Skrænten

Bilagsliste 1.   Alkoholbehandling pr. 1. januar 2010 Alkoholbehandlingen i Nyborg Kommune fra 1. januar 2010 2.   Aftale om kommunekvoter 2010 Aftale om fordeling af flygtninge 2010. Fordeling af flygtninge 2010 3.   Ledelsesrapportering pr. 31. maj 2009 Notat vedrørende ledelsesrapportering pr. 31. maj 2009 Bilag resultatopgørelse pr. 31. maj 2009 4.   Redegørelse om udlejningsvanskeligheder af ældreboliger, Ullerslev og Ørbæk Notat ældreboliger - Notat ældreboliger 250509.docx BDO Kommunernes Revision - Notat vedr. udlejningsvanskeligheder.pdf 9.   Ældrerådsvalg 2009 Udsnit af referat af møde i Ældrerådet 3. juni 2009 Tidsplan for Ældrerådsvalg Vejledning nr. 94 af 05/12/2006 vedr. Ældreråd Retsinformation LBK nr. 1047 af 27/08/2007 Svar fra Velfærdsministeriet 11.   Orientering fra Pensionsteam for perioden 1. maj til 30 juni. 2009 Statistik over fordeling af førtidspensioner 2. kvartal 2009 Statistik over nye pensionstilkendelser i 2. kvartal, 2009