|
Printvenlig version
|
|
|
| |
Teknik- og Miljøudvalget
|
|
| |
Referat
|
|
Dato:-- |
15. februar 2010 |
|
Tidspunkt:-- |
Kl. 15:00 |
|
Sted:-- |
Mødelokale 2
Nyborg Rådhus, Torvet 1, 5800 Nyborg |
|
Medlemmer:-- |
Knud Theil Nielsen, Jan Reimer Christiansen, Per Jespersen, Peter Jordhøj, Carsten Kudsk, Søren Svendsen, Thyra Rasmussen |
|
Fraværende:-- |
Peter Jordhøj |
|
1.
Ansøgning om frigivelse af anlægsbevilling til energibesparende foranstaltninger
|
|
|
Sagnr.
10/1428 |
|
Initialer:
fpe |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
I 2009 igangsatte Nyborg Kommune den lovpligtige energimærkning af kommunens bygninger. Opgaven er efter udbud overdraget til Cowi, der stadig arbejder med opgaven, idet de sidste mærker skal leveres i begyndelsen af 2010. På baggrund af de modtagende energimærker er Teknik- og Miljøafdelingen begyndt at udpege de bygninger, hvor der ligger et besparelsespotentiale ved at gennemføre energibesparende foranstaltninger med en fornuftig tilbagebetalingstid.
I det politiske budgetforlig for 2010 blev det besluttet at afsætte 20 mio. kr. til energibesparende foranstaltninger i de kommunale bygninger for at nedbringe de fremtidige driftsudgifter til energi i bygningsmassen og samtidig opnå en miljømæssig gevinst. Det blev samtidig besluttet, at der skulle etableres et energiregistreringssystem til løbende opsamling af målerdata fra alle bygningerne, så forbrugene kan overvåges og eventuelle overforbrug kan stoppes, så hurtigt som muligt. Registreringssystemet vil samtidig kunne anvendes ved budgetlægning af energiforbrugene på den enkelte institution.
Afdelingen har undersøgt markedet for energiregistreringssystemer og indhentet priser på dem. Afdelingen vurderer, at det mest udviklede system er EMS EnergiKey, der leveres af EMT Nordic. Systemet er en forholdsvis nyudviklet version af programmet, som blandt andet anvendes i Odense og Thisted kommuner og Region Midt. Systemet kan modtage dataudtræk af stamoplysninger fra Caretaker, hvor kommunens bygningsvedligeholdelse administreres. Der spares derfor en masse manuel indtastning for at få systemet op at køre. Systemet er desuden opbygget, så det kan modtage data fra fjernaflæste målere og data fra CTS-anlæg af forskellige fabrikater. Anskaffelsesprisen for programmet udgør 185.000 kr. eksl. moms. ,hertil kommer uddannelse af superbrugere til ca. 25.000 kr. og generering og import af dataudtræk fra Caretaker og CTS-anlæg til ca. 40.000 kr..
De projekter, der er beskrevet i energimærkerne, og den registrering afdelingen selv har foretaget i de enkelte bygninger viser, at der på skoler og enkelte børnehaver er ældre naturgasfyrede anlæg, der stammer fra gassens indførelse. Mange af anlæggene er gamle oliekedler, der blot er ombygget med en gasbrænder. Disse anlæg kan med stor økonomisk fordel renoveres med nye kondenserende naturgaskedler. Det er gasfyrede anlæg på Frørup skole, Avnslev skole, Herrested skole, Vindinge skole, Skellerup skole og enkelte naturgasfyrede børnehaver. Der er skønnet et investeringsbehov på ca. 7,7 - 9,5 mio. kr., der vil give en skønnet besparelse på ca. 1 - 1,4 mio. kr.. For at kunne få projekter i udbud er der behov for at udarbejde detaljerede projekter for selve fyringsanlægget og renovering varmestyringsanlæg samt indregulering af anlæggene, så de fungerer optimalt. Der ønskes derfor i første omgang frigivet anlægsmidler til rådgiveropgaven, der samlet skønnes til ca.750.000 kr.. Af hensyn til skolernes drift vil det planlægningsmæssigt være bedst at være klar til at udføre renoveringerne, så snart fyringssæsonen er slut i foråret. Derfor skal projektering og udbud gennemføres snarest muligt, og det vil også være muligt at få driftsbesparelsen i hele den kommende fyringssæson. De fleste af de større ældre kedelanlæg er omfattet af den lovpligtige kedeleftersynsordning og vil sandsynligvis dumpe på fyringsøkonomien. Projektering og igangsætning af projekterne på den enkelte skole bør dog afvente afklaringen af den endelige skolestruktur.
I de bygninger, der ind til nu er gennemgået, ligger der forslag til isoleringsarbejder for skønnet 1,4 -1,8 mio. kr. med en forventet besparelse på ca. 200.000 - 300.000 kr. årligt. Det drejer sig om hulmurs- og loftsisolering på Frørup, Avnslev, Herrested, Vindinge og Skellerup skoler samt Ørbækhallen. Der er i budget 2010 afsat midler til renovering af Ørbækhallens tag og isoleringsarbejderne vil indgå i dette projekt. Projekterne på skolerne vil afdelingen selv gennemføre og lave udbud på.
Omkring elbesparelser er der i energimærkerne peget på renovering af belysningsanlæg på Frørup, Avnslev, Herrested og Vindige skoler samt Ørbækhallen og Vindingehallen. Der er et skønnet investeringsbehov på 1 -1,4 mio. kr., der skulle give en forventet besparelse på 150.000 - 200.000 kr. samt en bedre belysning i de renoverede lokaler. Afdelingen forhandler i øjeblikket med Enervision (elselskabernes fælles energirådgivning) om en aftale på vederlagsfri rådgivning på belysningsprojekterne.
I forbindelse med renoveringsprojekterne på Birkhovedskolen og Sundhedshuset på Provst Hjortsvej er det forudsat, at energipuljen bidrager med henholdsvis 1.482.750 og 250.000 kr. En del af de energibesparende arbejder på Birkhovedskolen vil have en længere tilbagebetalingstid end 10 år, men da de gennemføres som et led i andre genopretningsarbejder på bygningerne bør de gennemføres samtidig, da det ellers vil give en endnu ringere gevinst. På Provst Hjortsvej er der ikke i det udbudte renoveringsprojekt indregnet et fuldt CTS-anlæg til styring af varme og ventilation, og der da ikke vil være en fast tilknyttet servicemedarbejder på bygningen foreslår afdelingen, at der afsættes yderligere 50.000 kr. til anskaffelse af CTS-anlæg, så de tekniske installationer kan overvåges og styres fra Rådhuset eller, hvor ansvaret for den daglige drift bliver placeret.
Når de sidste energimærker er udarbejdet vil afdelingen søge de mest rentable projekter frem og forelægge dem for udvalget.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Der er i det politiske forlig om budget 2010 afsat en ramme på ca. 20 mio. kr. til energibesparende foranstaltninger på de kommunale bygninger.
I de ovenfor beskrevne projekter er der et skønnet investeringsbehov på ca. 10,1 - 12,7 mio. kr. med en skønnet besparelse på 1,35 -1,9 mio. kr.. Der er frigivet 1.482.750 mio. kr. til renovering af Birkhovedskolen, og til Sundhedshuset på Provst Hjortsvej er tidligere frigivet anlægsbevilling på 250.000 kr. til ombygning. Der søges om yderligere 50.000 kr. til CTS-anlæg i Sundhedshuset.
Der søges frigivet 250.000 kr. til indkøb af energiregistreringssytem, uddannelse og datakonvertering fra Caretaker. Der er en årlig driftsudgift på 42.125 kr. til supportabonnement og opdateringsabonnement.
Der søges frigivet 750.000 kr. til projektering af naturgasfyrede anlæg på de nævnte skoler og børnehaver med gasfyr.
Der søges frigivet 50.000 kr. til etablering af CTS-anlæg i Sundhedshuset på Provst Hjortsvej. |
|
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget anbefaler, at der anskaffes et energiregistreringssystem, så det kan implementeres hurtigst muligt og at der igangsættes projektering af de beskrevne naturgasprojekter. Det indstilles samtidig at de efterisoleringsprojekter og belysningsprojekter, der ikke er afhængige af andre renoveringsarbejder igangsættes med indhentning af tilbud på de enkelte arbejder.
Det indstilles, at der anbefales frigivet anlægsbevilling på 1.000.000 kr. til anskaffelse af energiregistreringssystem og rådgiverhonorar på gaskedelprojekter samt 50.000 kr. til ombygningen af Sundhedshuset på Provst Hjortsvej. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Anbefales. |
|
|
|
2.
Parkeringsbekendtgørelse for Nyborg Kommune
|
|
|
Sagnr.
07/8490 |
|
Initialer:
psq |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Teknik- og Miljøafdelingen har udarbejdet et forslag til en ny Parkeringsbekendtgørelse for Nyborg Kommune (Bilag 1), som bl.a. fastlægger, hvor lastbiler, campingvogne, trailere etc. må parkere. Bekendtgørelsen erstatter bekendtgørelserne for de 3 gamle kommuner, og er lavet med baggrund i de eksisterende bekendtgørelser.
Den juridiske baggrund for "Parkeringsbekendtgørelse for Nyborg Kommune" er Færdselslovens § 28, § 92 og § 92 c. Heri er bl.a. fastsat, at vejbestyrelsen for en offentlig vej med samtykke fra politiet kan træffe færdselsmæssige bestemmelser om parkering og standsning. Parkeringsbekendtgørelsen har derfor været til godkendelse hos Politidirektøren for Fyns Politi.
Det vil fortsat være tilladt at parkere en del af køretøjet på fortovet jf. færdselslovens § 28, stk. 3.
Bekendtgørelsen omfatter udover Nyborg kommunes veje, pladser mm. også Vejdirektoratets og A/S Storebælts veje, pladser mm. i kommunen. Bekendtgørelsen har været forelagt de nævnte myndigheder som har fremsendt godkendelse af bekendtgørelsen.
PS. Sag om borgers parkering i midtbyen forelægges, når drøftelserne om sommergågade er afsluttet. |
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
|
|
|
Bilag
- Bilag 1, Parkeringsbekendtgørelse
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget anbefaler Parkeringsbekendtgørelsen godkendt. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Anbefales.
Sidste sætning §2 stk. 1 udgår. |
|
|
|
3.
Forslag til Energipolitik i Nyborg Kommune
|
|
|
Sagnr.
10/414 |
|
Initialer:
psh |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Teknik- og Miljøafdelingen har udarbejdet et forslag til Energipolitik og energieffektivisering i Nyborg Kommune. Politikken beskriver de overordnede mål for kommunens anvendelse af energi i de kommunale bygninger. De skal medvirke til en god energiøkonomi, et godt indeklima og en mindre belastning af det omgivende miljø samt en god forsyningssikkerhed.
Politikken fastlægger de acceptable driftsværdier på temperaturer i de forskellige typer bygninger, og giver vejledning til brugerne om, hvordan de har indflydelse på det daglige forbrug i bygningerne ved en fornuftig adfærd. Der beskrives samtidig betydningen af installering af tidssvarende styringsanlæg som CTS, dataopsamling og energirigtige indkøb.
Energieffektiviseringen beskriver de nærmere detaljer til krav, og ønsker til den fremtidige automatik, samt skærpet krav til energiruder m.m.
Energipolitikken og energieffektiviseringen i Nyborg Kommune skal medvirke til en fælles forståelse for, at det er nødvendigt at reducere energiforbruget i alle kommunale bygninger, dels for at spare på resurserne og dels for at forbedre den samlede driftsøkonomi.
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Energipolitikken skal sammen med Energieffektiviseringen og øvrige tiltag på energiområdet medvirke til en reduktion af omkostningerne til bygningsdrift i Nyborg Kommune. |
|
|
Bilag
- Energipolitik i Nyborg Kommune
- Energieffektivisering Nyborg Kommunale bygninger
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget anbefaler, at forslaget til Energipolitik og energieffektivisering i Nyborg Kommune godkendes og implementeres i organisationen. |
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Anbefales. |
|
|
|
4.
MiljøForum Fyn - Bestyrelsesmedlem i "MiljøForum Fyn - Kommuner"
|
|
|
Sagnr.
07/2450 |
|
Initialer:
jeki |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Kommunernes Miljøklub Fyn blev etableret i 2003 af 17 af de daværende fynske kommuner. Nyborg Kommune vedtog ved kommunesammenlægningen at udpege et byrådsmedlem til deltagelse i miljøklubbens bestyrelse.
MiljøForum Fyn har den 29. januar 2010 henvendt sig med anmodning om, at Nyborg Byråd udpeger en repræsentant til bestyrelsen for "MiljøForum Fyn - Kommuner". I henvendelsen står der endvidere "Den afgående bestyrelse bestod overvejende af udvalgsformænd for kommunernes Teknik- og Miljøudvalg, og bestyrelsen udtrykte stort udbytte af også på denne måde at mødes på tværs af kommunerne, hvorfor vi opfordrer til en sådan konstituering."
|
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen. |
|
|
| Indstilling |
Det indstilles, at udvalget anbefaler
- at der udpeges et byrådsmedlem til deltagelse i miljøklubben "MiljøForum Fyn - Kommuner"s bestyrelse.
- at der udpeges et byrådsmedlem som suppleant.
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Byrådet |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Knud Theil indstilles. |
|
|
|
5.
Orientering om landzonetilladelser - Glorupvej 34, Ørbæk - Ferritslevvej 28A
|
|
|
Sagnr.
10/889 |
|
Initialer:
fbj |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Til Teknik- og Miljøudvalgets orientering er der efter planlovens § 35 meddelt landzonetilladelse til:
- etablering af 500 m² vandhul på ejendommen matr. nr. 1-a Glorup Hgd., Svindinge beliggende Glorupvej 34, 5853 Ørbæk
- frastykning af Kullerup Gl. Præstegård fra ejendommen matr. nr. 1-a Kullerup By, Kullerup beliggende Ferritslevvej 28A, 5853 Ørbæk |
|
|
Bilag
- Landzonetilladelse med kort - Glorupvej 34
- Oversigtskort -Glorupvej 34
- Landzonetilladelse med kort - Ferritslevvej 28A
|
|
Sagen afgøres i
|
| Teknik- og Miljøudvalget |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Til orientering. |
|
|
|
6.
Orientering - henvendelse fra Dansk Ornitologisk Forening
|
|
|
Sagnr.
07/3545 |
|
Initialer:
bcl |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Nyborg Kommune har den 29. januar 2010 modtaget en henvendelse fra Dansk Ornitologisk Forening. Med henvisning til Miljøklagenævnets afgørelser i nogle konkrete sager i Aabenraa Kommune drejer henvendelsen sig om, hvorvidt Nyborg Kommune er opmærksomme på disse afgørelser, og om de evt. vil medføre en ændret forvaltning af husdyrgodkendelsesloven i forhold til internationale naturbeskyttelsesområder.
Teknik- og Miljøafdelingen har følgende kommentar til Dansk Ornitologisk Forening´s brev:
Med kommunernes øgede adgang til at stille skærpede krav i forbindelse med behandlingen af sager efter husdyrgodkendelsesloven gør vi allerede alt, hvad vi kan for at sikre mod for store næringsstofudvaskninger til grund- og overfladevand. Vi følger således løbende Miljøklagenævnets afgørelser, og ændrer praksis i det omfang vi kan se, at der er behov for det.
I Nyborg Kommune har vi pt. 10 sager afgjort efter husdyrgodkendelsesloven påklaget til Miljøklagenævnet primært af Danmarks Naturfredningsforening Nyborg. Afdelingen skal fremhæve, at de ikke er påklaget på grund af næringsstofudvaskning, men i højere grad på grund af for stor ammoniakpåvirkning af naturområder. Vi har i hver enkelt sag foretaget en konkret vurdering af påvirkningen af naturområder i lokalområdet omkring husdyrbruget, og har stillet vilkår i forhold til denne vurdering og inden for rammerne af loven. Som omtalt under orienteringen om landbrug og vand- og naturplanerne er der lagt op til et skærpet beskyttelsesniveau for naturområder i en kommende ændring af husdyrgodkendelsesloven.
Det er således afdelingens opfattelse, at der pt. ikke er grundlag for at ændre praksis i behandlingen af sager efter husdyrgodkendelsesloven. |
|
|
Bilag
- Dansk Ornitologisk Forening om miljøgodkendelser af husdyrbrug i relation til Natura 2000 beskyttelse
|
|
Sagen afgøres i
|
| Teknik- og Miljøudvalget |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Til orientering. |
|
|
|
7.
Orientering - Status landbrugssager m.v.
|
|
|
Sagnr.
07/3545 |
|
Initialer:
bcl |
|
Åben sag
|
|
|
| Sagsfremstilling |
Status for husdyrbrugssager.
Sagerne til behandling efter husdyrgodkendelsesloven fordeler sig på flg. sagstyper og afhænger af antallet af dyreenheder (DE) på det husdyrbrug, som indsender ansøgningen:
|
Sagstyper |
|
|
Anmeldesager |
Dyrehold mindre end 15 DE |
|
§ 10-tilladelse |
Dyrehold mellem 15 og 75 DE |
|
§ 11-godkendelse |
Dyrehold mellem 75 DE og IPPC-grænsen (250 DE) |
|
§ 12-godkendelse |
Dyrehold over IPPC-grænsen (250 DE) |
|
§ 16-godkendelse |
Arealer som anvendes til udspredning af husdyrgødning |
|
§ 19 |
Anmeldesager om erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri på eksisterende husdyrbrug |
|
§ 21 |
Udtalelser til sager i nabokommuner |
I skemaet nedenfor er vist status pr. 31. december 2010 for sager til behandling efter husdyrgodkendelsesloven. Skemaet indeholder samtlige sager indkommet siden lovens ikrafttræden den 1. januar 2007. Af skemaet ses bl.a., at 68 % af alle landbrugssager indkommet efter 1. januar 2007 er afsluttet. Desuden ses af vedlagte sagsoversigt, at alle sager indkommet før december 2008 er enten afsluttet eller under behandling.
|
Kommunenavn: Nyborg |
|
|
Statusdato 31.12.2009 |
|
|
Sagstyper |
Antal
Sager |
Afsluttet |
Under behandling |
Ikke påbegyndt |
Hos konsulent
/ansøger |
|
§ 10 |
6 |
4 |
2 |
0 |
0 |
|
§ 11 |
14 |
9 |
2 |
3 |
2 |
|
§ 12 |
17 |
11 |
4 |
2 |
1 |
|
§ 16 |
16 |
9 |
4 |
3 |
0 |
|
§ 19 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Kap.5-godkendelse |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Revurdering af kap.5-godkendelse
(Udestående IPPC-revurderingssag) |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Anmeldesager |
4 |
3 |
1 |
0 |
1 |
|
§ 21 (udtalelser til sager i nabokommuner) |
6 |
6 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
66 |
45 |
13 |
8 |
4 |
Prioritering.
I forhold til hvornår sagerne er kommet ind er alle sager, der er indkommet før december 2008 afsluttet eller under behandling. Sager løses som hovedregel i den rækkefølge de er kommet ind, forudsat at de er fuldt belyst. Undtaget er mindre sager som umiddelbart kan løses. Det er eksempelvis mindre anmeldesager, ansøgning om etablering af kornsilo, sager hvor der er areal tilknyttet en af de verserende sager eller høring fra andre kommuner.
Sagsbehandlingstiden er pr. 1. oktober 2010 mellem KL og miljøministeren aftalt til følgende:
· Alle ansøgninger efter husdyrgodkendelseslovens § 11 og 16 er afgjort senest 6 måneder efter, de blev vurderet som værende fuldstændige, mens alle ansøgninger efter lovens § 12 er afgjort senest efter 9 måneder.
Tilsagn om tilskud til ekstraordinær indsats vedr. miljøgodkendelser på husdyrområdet.
KL og regeringen har indgået en aftale om, at hver kommune kan få udbetalt et acontobeløb til afvikling af sagspuklen på landbrugsområdet. Nyborg Kommune har fået et acontobeløb på i alt 345.000 kr.
Det er væsentligt at bemærke, at pengene kun udløses i Nyborg Kommune, hvis kommunen pr. 1. oktober 2010 har afgjort mindst 30 sager efter husdyrgodkendelseslovens § 11, 12 eller 16. Det præcise antal sager, der skal være afgjort afhænger af, hvor mange sager kommunen har modtaget af det samlede antal sager i Danmark.
Vi har indtil nu valgt at få ekstern konsulenthjælp til behandling af 5 sager. 3 af disse blev afsluttet i 2009.
Landbrugstilsyn.
Natur og Miljø har i 2009 gennemført i alt 79 tilsyn på husdyrbrug. Dette betyder, at Nyborg Kommune overholder den aftale, som der er indgået mellem KL og Skov- og Naturstyrelsen (SNS) om tilsyn med husdyrbrug.
|
Dyrehold |
Total antal husdyrbrug |
Antal tilsyn 2009 |
|
Husdyrbrug med mere end 75 DE |
69 |
47 |
|
Husdyrbrug med mindre end 75 DE |
88 |
17 |
|
Minkfarme |
12 |
7 |
|
IPPC-virksomheder |
14 |
8 |
|
Total |
183 |
79 |
Det forventes, at antallet af tilsyn på landbrugsejendomme i 2010 vil ligge på niveau med 2009. |
|
|
| Økonomiske konsekvenser |
Ingen |
|
|
Bilag
- Sagsoversigt februar 2010
|
|
Sagen afgøres i
|
| Teknik- og Miljøudvalget |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
Til orientering. |
|
|
|
8.
LUKKET - Havneplads i Østerhavnen
|
|
|
9.
Orientering fra formanden/udvalgets medlemmer
|
|
|
Sagnr.
09/7100 |
|
Initialer:
ade |
|
Åben sag
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Teknik- og Miljøudvalget |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
- Grønt Råd/Klimaråd drøftet.
- Åstedsforretning.
- Møde med Taxa.
- Cykelsti Jagtenborg.
- Husstandsplaner.
- Bøjdenvej.
|
|
|
|
10.
Orientering fra direktør/teknisk chef
|
|
|
Sagnr.
09/7102 |
|
Initialer:
ade |
|
Åben sag
|
|
|
|
Sagen afgøres i
|
| Teknik- og Miljøudvalget |
|
|
| Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget 15.02.2010 |
- |
|
|
|
Bilagsliste
|
|
2.
Parkeringsbekendtgørelse for Nyborg Kommune
|
|
|
|
3.
Forslag til Energipolitik i Nyborg Kommune
|
|
|
|
5.
Orientering om landzonetilladelser - Glorupvej 34, Ørbæk - Ferritslevvej 28A
|
|
|
|
6.
Orientering - henvendelse fra Dansk Ornitologisk Forening
|
|
|
|
7.
Orientering - Status landbrugssager m.v.
|
|
|
|
|
|
|